AKP'den yeni dönemde iddialı hedefler

[ßaHa]

AKP'den yeni dönemde iddialı hedefler

Genel seçimlerde oylarını yüzde 51 artırarak yeniden tek başına hükümet olma hakkı elde eden AKP, ekonomide 2013'e kadar olan dönem için oldukça iddialı hedefler öngörüyor.

AKP, bu dönemde uygulayacağı politikalar ve yapacağı reformlarla milli gelir hacmini 800 milyar dolara, kişi başına geliri 10 bin dolara (satınalma gücü paritesine göre 15 bin doların üzerine), yıllık ihracatı 200 milyar dolara, turizm gelirini 40 milyar dolara çıkarmayı; enflasyonu "düşük tek haneye", işsizlik oranını minimal düzeylere çekmeyi hedefliyor. Türkiye'nin AB müktesebatına uyumu için 2013 yılına kadar uygulanacak program çerçevesinde, ekonomik değişim ve dönüşüm için gerekli 200 kadar yasal düzenleme ve 600 kadar ikincil düzenlemenin tamamlanması öngörülüyor. Türkiye'nin, 2023 yılında satınalma paritesine göre milli hasıla büyüklüğü bakımından dünyanın ilk 10 ekonomisi içinde yer almasını hedefleyen AKP'nin anılan yıl için ihracat hedefi 500 milyar, turizm geliri hedefi ise 85 milyar dolar.

En çok eleştiri aldığı cari açık ve borç yükü sorununu "mali disiplini artırarak" çözeceğini bildiren AKP, gelir dağılımının ise "daha dengeli hale" geleceği vaadinde bulunuyor. Serbest kur rejimini sürdürmekte kararlı olan AKP, borçlanmayı ağırlıkla YTL üzerinden yapmaya devam edecek. AKP'nin ekonomi ajandasında, bazı vergi indirimleri ile sanayi, KOBİ'ler, tarıma yönelik yeni projeler yer alıyor.

AKP'nin yeni hükümeti döneminde ekonomide ana alanlar itibariyle öngördüğü bazı uygulama, düzenleme, politika ve hedefleri şöyle:

İstihdam vergileri azaltılacak

Vergi mevzuatı sadeleştirilecek. Kayıtdışı ekonomi, yolsuzluk ve kara para ile mücadele sürecek. Belge düzeninin oturtulmasındaki en büyük engel olan damga vergisi başta olmaz üzere işlemler üzerindeki vergiler kademeli olarak kaldırılacak.

Yatırım ve istihdamın desteklenmesi için mali disiplini de dikkate alarak, istihdam üzerindeki vergi ve benzeri yükler düşürülecek. İşverenlerin zorunlu özürlü istihdamında SSK işveren prim tutarı Hazine tarafından karşılanacak.

İlgili tüm kamu kurumlarının teknik ve idari altyapısı güçlendirilerek akaryakıt, tütün mamulleri ve alkollü içecekler başta kaçakçılıkla etkin bir mücadele yürütülecek.

Kamu harcamalarında etkinlik

Kurumlar, bütçe kısıtını dikkate alarak, belirlenen öncelikler çerçevesinde kaynak tahsisini gözden geçirecek, önceliğini yitirmiş faaliyet ve projeler tasfiye edilecek. Stratejik planlama ve performans esaslı bütçeleme sistemi yaygınlaştırılacak. Kamu personelinde performansa dayalı ücret sistemine geçilecek, mevcut statü sayısı azaltılacak, kapsamlı bir personel reformuna gidilecek. Sosyal harcamaların kamu harcamaları içindeki payı artırılacak.

KİT'ler üzerinde müdahale yetkisi olan kurum sayısını azaltmaya yönelik kurumsal yönetim sistemi projesi tamamlanacak.

Daha dengeli gelir dağılımı

Gelir dağılımı daha dengeli hale gelecek, sosyal güvenlik- sosyal yardım-sosyal hizmet şemsiyesi merkezi bir organizasyonla bütün yurttaşları kapsayacak, eğitim ve sağlık gibi temel insan hakkı niteliğindeki hizmetler daha çağdaş bir kimlik kazanacak.

Kamu yatırımları kalkınmada araç olacak

Eğitim, sağlık, teknolojik araştırma, ulaştırma, sulama, içme suyu ve e-devlet yatırımlarına öncelik verilecek. Kamu yatırımları bölgesel kalkınma ve bölgelerarası gelişmişlik farklarının azaltılmasında bir araç olarak kullanılacak. Kamu altyapı yatırımlarında özel sektör katılımını artırıcı modeller geliştirilecek. Geleneksel olarak kamu kaynaklarından karşılanan bazı altyapı yatırımlarının, tamamen özel sektör tarafından yapılıp işletilmesini sağlayacak modeller yaygınlaştırılacak. Kamu yatırımları için kaynak sorununu çözen, yatırım ve işletme aşamalarında verimliliği artıran kamu-özel sektör işbirliği modelleri sağlam bir yasal zemine kavuşturulacak.

Borçlanmada ağırlık YTL'ye

Nakit ve borç yönetiminde oluşabilecek likidite risklerinin azaltılması amacıyla, yeterli düzeyde rezerv tutma politikasına devam edilecek. Toplam borçlanma ağırlıklı olarak YTL cinsinden ve sabit faizli enstrümanlarla gerçekleştirilecek, piyasa koşulları izin verdiği ölçüde borçlanma vade yapısı uzatılacak.

Kayıtdışı ile mücadele

İşveren üzerindeki vergi, prim ve benzeri yükler azaltılacak. Denetimle ilgili kamu kurumları arasında eşgüdüm güçlendirilecek, bilgi paylaşımı sağlanacak, çapraz kontroller artacak. Yaptırımlar güçlendirilecek. Vergi ve sosyal güvenlik priminin toplanmasında tek bir beyanname uygulamasına geçilecek. Sosyal güvenlik primlerinin tahsilatında sözleşmeli avukatlardan yararlanılacak. Ücretlerin kademeli olarak bankalar üzerinden ödenmesi uygulaması başlatılacak. Vergi ve sosyal güvenlikle ilgili tüm işlemler internet ortamına taşınarak sıra ve kuyruklar azaltılacak. Kamuya olan güveni sarsan ve kayıtdışılığı özendiren her türlü aftan kaçınılacak.

Enflasyonda hedef "düşük tek hane"

Enflasyonu tek haneli düzeylere indirmekle yetinilmeyecek, ekonominin genelindeki fiyat artışları iktisadi kararlar alınırken ihmal edilebilir düzeylere kalıcı olarak ininceye kadar mücadeleye devam edilecek. Makro düzeydeki yapısal reformlar ve mal ve hizmetler sektöründe rekabeti artırıcı "mikro reformlar" yoluyla enflasyonun "düşük tek haneli" seviyelere inmesi için çalışılacak. Bu amaçla "enflasyon hedeflemesi" rejimini geliştirmeye devam edilecek.

Serbest kura devam

Serbest kur rejimine devam edilecek. Sermaye hareketleri serbest olacak.

Mali ve parasal disiplinle eş zamanlı uygulanacak yeni yapısal reform ve düzenlemelerle, üretim kapasitesinin genişlemesi ve en üst düzeyde kullanımı sağlanarak, enflasyonun daha da aşağılara çekilmesi hedeflenecek.

Bankacılıkta maliyetler azaltılacak

KOBİ'lere, kayıtlı sisteme geçmeleri ve iyi yönetişim ilkelerini uygulamaları için gerekli destek verilecek. Basel II standartlarına kademeli geçiş sağlanacak.

Aracılık maliyetleri üzerindeki vergi yükleri (BSMV, KKDF) kademeli olarak düşürülecek. Başta Halkbank olmak üzere kamu bankalarının özelleştirilmesi çalışmaları tamamlanacak. Mortgage'a işlerlik kazandırılacak.

Sanayiye yeni destekler

Rekabet gücü, verimlilik ve teknolojik yenilik ekseninde artırılacak, özel sektör öncülüğünde dışa dönük bir yapı içinde sürdürülebilir kalkınma sağlanacak.

Sanayi sektörünün günün koşullarına uyum sağlaması, rekabet gücünün daha da artırılması ve üretimde katma değeri yüksek ürünlere hızla geçişi sağlamak için sanayi stratejisi revize edilecek. Sanayide stratejik kararların altyapısını oluşturacak olan "Sanayi Bilgi Sistemi" geliştirilecek. Sanayi sektörü; yerel kaynakları harekete geçiren, çevre normlarına uygun üretim yapan, tüketici güvenliğini ve tercihini gözeten, yüksek nitelikli işgücü kullanan, stratejik ortaklıklar kurarak teknoloji üretebilen, özgün tasarım ve marka yaratarak uluslararası pazarlarda yerini alan bir yapıya kavuşturulacak. Rekabet avantajı bulunan otomotiv, beyaz eşya, makine ve elektronik gibi alanlarda sektörel stratejiler hazırlanacak. Teşvik politikalarında köklü değişikliklere gidilecek, bölgesel düzeyde teşviklere ağırlık verilecek. AR-GE çabaları teşvik edilecek, teknoparklarda uzmanlaşma sağlanacak. Ara ve yatırım malı üreten işletmelerin işbirliği ve kümelenme çalışmaları özendirilecek. Yükselen ve gelecekte önemli rol oynamaya aday sektörler girişim sermayesi ile desteklenecek. Yatırım ortamının iyileştirilmesi, mesleki eğitim, altyapı yatırımları gibi alanlarda atılacak adımlarla da sanayinin gelişmesi ve yüksek bir istihdam ve ihracat performansı hedeflenecek.

Dış ticarette yeni hamleler

Aktif dışa açılma politikasına ağırlık verilecek. İhracata yönelik üretim, sermaye ve bilgi yoğun, yüksek teknoloji ile AR-GE ve yenilikçilik kaynaklı verimliliğe dayalı bir yapıya dönüştürülecek. Pazarlama süreçleri, dünyadaki eğilimler doğrultusunda hedef pazar odaklı geliştirilecek. Üretimden son ihracat noktasına kadar tüm süreçlerde standartlar yerleştirilecek. Komşu ve çevre ülkelerin yanı sıra Afrika, Asya Pasifik ve ABD ve Güney Amerika ülkeleriyle ticaret ve yatırım ilişkilerinin artırılması stratejisi sürdürülecek. "Ticaret Takımları" (Tic-Tak'lar) yüksek ticaret ve yatırım çalışmaları için hızla hizmete sokulacak. "Üç Deniz Projesi" kapsamında Akdeniz, Karadeniz ve Hazar Denizi ülkeleri ile serbest ticaret alanı oluşturma yönündeki çalışmalara devam edilecek. Eximbank kredi ve sigorta hacmi genişletilecek. İhracatta AR-GE için desteklere devam edilecek.

Turizmde KDV indirimi 2008'de

Turizmde yeni adımlar atılarak, Türkiye turizm sektöründe hak ettiği konuma kavuşturulacak. 2008 yılı başından itibaren turizm sektöründe uygulanan KDV oranı yüzde 18'den yüzde 8'e indirilecek.

Tarıma yeni vizyon

2 bin 500 olan tarım danışmanlarının sayısı 10 bine çıkarılacak ve bütün köylere hizmet vermeleri sağlanacak. "Havza Bazlı Proje Uygulamaları" ile tarımda devlet desteği, her bölge ve her ürün için ayrı ayrı projeler kapsamında ele alınacak. Genetik olarak değiştirilmiş organizmalar ve ürünlerin üretiminde insan sağlığı ve çevrenin korunması konusunda Biyogüvenlik Kanunu çıkarılacak. Gıda güvenliği ve gıda kontrolünde etkinliğin sağlanması için Yeminli Gıda Kontrolörlüğü sistemi oluşturulacak. Hayvancılığın rekabet edebilir bir yapıya kavuşması için işletme ölçeklerini büyütmeye yönelik tedbirler alınacak. Özel laboratuvarların kurulması teşvik edilecek.

KOBİ'lere yeni imkanlar

KOBİ'lerin etkin ve süratli hizmet ve destek alması sağlanacak. Yeni kurulan ve gelişme sürecine giren bilgi ve teknoloji tabanlı KOBİ'lere sermaye ihtiyacını bankacılık sistemi dışındaki kaynaklardan sağlayabilmesi için Girişim Sermayesi Fonları aracılığı ile 1,5 milyar YTL girişim sermayesi imkanı oluşturulacak. Üniversiteler başta kamu kuruluşlarının insan gücü, laboratuvar gibi imkanları KOBİ'lerin yararlanmasına sunulacak. KOBİ'lere yönelik bilgilendirme, yönlendirme ve bilinçlendirme çalışmaları yapılacak, eğitim, danışmanlık, laboratuvar hizmetleri, tasarım, ürün geliştirme, patent alma gibi ihtiyaçları desteklenecek. KOBİ'lere, küçük sanayi siteleri ve organize sanayi bölgelerindeki işyerlerine taşınma desteği verilecek. İhracatçı KOBİ'lere her yıl "0" faizli en az 1 milyar dolar ihracat kredisi verilecek. İhracat yapan küçük işletmelerin üniversite mezunu istihdam etmeleri özendirilecek, "0" faizli istihdam kredisine devam edilecek. KOBİ'lerin ortak yatırımları kümelenme yaklaşımı çerçevesinde desteklenecek, OSB yönetimlerinin bunda önemli rol üstlenmeleri sağlanacak. Teknoloji Geliştirme Bölgelerine yatırım kredisi faiz desteği sağlanarak AR-GE çalışması yapan KOBİ'lerin sayısı artırılacak.

KOBİ'lerin teminat sorunu kredi garanti fonlarının gücü artırılarak aşılacak, bu fonların teminat hacmi 5 milyar YTL'ye yükseltilecek. Patent Destek Programı, AR-GE Yatırım Destek Programı, AR-GE Ürünleri Pazarlama ve Destek Programı uygulamaya konulacak. Üretimden pazarlamaya, ticaretten, turizme birçok alanda faaliyette bulunun küçük esnaf ve sanatkarın birleşmelerine veya ortak girişimlerine özel destek programları uygulanacak. Bu kapsamda yer tahsisi, devlet destekli kredi imkanları, yeni teknoloji, yönetim danışmanlığı ve eğitim gibi alanlarda destek sağlanacak.

http://dunyagazetesi.com.tr/news_display.asp?upsale_id=320985&dept_id=700